Een last onder bestuursdwang is een besluit waarmee de gemeente, provincie of een ander bestuursorgaan een overtreding zelf ongedaan maakt, in plaats van u eerst de kans te geven dit zelf te doen. Denkt u aan het weghalen van een illegale schutting, het afsluiten van een pand of het verwijderen van een bouwwerk zonder vergunning. De kosten daarvan komen voor uw rekening. Tegen dit besluit kunt u binnen zes weken bezwaar maken bij het bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen.
Of bezwaar in uw situatie kans maakt, hangt af van de vraag of er echt een overtreding was, of de gemeente de juiste procedure heeft gevolgd en of het ingrijpen in verhouding stond tot wat er aan de hand was. Dat is precies waar een bezwaarschrift op ingaat, en het is ook waarom haast ertoe doet: bij bestuursdwang kan de gemeente in spoedgevallen al ingrijpen vóórdat u heeft kunnen reageren.
Wat is bestuursdwang precies?
Bestuursdwang is een van de instrumenten die een bestuursorgaan heeft om een overtreding van een wet, verordening of vergunningsvoorschrift te beëindigen. Het bestuursorgaan is de overheidsinstantie die het besluit neemt, meestal de gemeente of de burgemeester. Bij bestuursdwang voert de overheid de herstelmaatregel zelf uit, of laat die uitvoeren, als u dat niet binnen de gestelde termijn zelf doet. Die termijn heet de begunstigingstermijn: de tijd die u krijgt om de overtreding zelf op te lossen voordat de gemeente ingrijpt.
Het besluit tot bestuursdwang bestaat meestal uit twee delen: de last, waarin staat wat er moet gebeuren en binnen welke termijn, en de aankondiging dat de gemeente het zelf gaat doen als u dat niet op tijd regelt. Beide onderdelen staan in principe open voor bezwaar.
Verschil met een last onder dwangsom
Bestuursdwang wordt vaak verward met een last onder dwangsom, maar het zijn twee verschillende instrumenten. Bij een dwangsom betaalt u een geldbedrag als u de overtreding niet op tijd herstelt; de overheid grijpt dan niet zelf fysiek in. Bij bestuursdwang doet de gemeente het werk zelf, of laat het doen door een aannemer, en stuurt u de rekening. Welk instrument een gemeente kiest, hangt af van de aard van de overtreding en van wat effectiever wordt geacht om de situatie te beëindigen.
Het onderscheid is voor u vooral praktisch relevant: bij bestuursdwang loopt u het risico dat er al is ingegrepen voordat uw bezwaar is behandeld. Bij een dwangsom loopt de klok door, maar is er geen sloop, verwijdering of afsluiting die u niet meer kunt terugdraaien.
Bezwaar maken tegen de last onder bestuursdwang
De bezwaartermijn is zes weken en gaat lopen op de dag na de bekendmaking van het besluit. Omdat bestuursdwang vaak samengaat met een korte begunstigingstermijn, kan het zijn dat de gemeente al mag ingrijpen terwijl uw bezwaarschrift nog in behandeling is. Een bezwaarschrift schorst het besluit namelijk niet automatisch.
Wilt u voorkomen dat de gemeente al overgaat tot uitvoering voordat er inhoudelijk naar uw bezwaar is gekeken, dan kunt u naast het bezwaar een voorlopige voorziening vragen bij de rechter. Dat is een spoedmaatregel waarmee de rechter het besluit tijdelijk kan stilleggen, in afwachting van de beslissing op uw bezwaar. meer lezen over vergunningsbezwaar per situatie geeft een overzicht van wanneer zo'n spoedprocedure aan de orde kan zijn.
Wat als de gemeente al heeft ingegrepen?
Heeft de gemeente de maatregel al uitgevoerd voordat u kon reageren, dan verdwijnt uw bezwaarmogelijkheid niet. U kunt nog steeds bezwaar maken tegen het besluit zelf, en tegen de kosten die de gemeente bij u in rekening brengt. Die kostenbeschikking is namelijk een apart besluit waartegen u ook los bezwaar kunt maken, bijvoorbeeld als u het niet eens bent met de hoogte van het bedrag of met de vraag of de overtreding wel aan u kon worden toegerekend.
Omdat bestuursdwang vaak onder tijdsdruk gebeurt en meerdere besluiten tegelijk kan opleveren, is het voor ondernemers en bestuurders vaak zoeken naar wat nu precies het bezwaarwaardige besluit is. in een paar vragen zien of bezwaar in uw situatie kans maakt geeft daar een eerste richting aan, geheel gratis en zonder dat u meteen een account nodig heeft.
Kosten van bestuursdwang en bezwaar
De kosten van bestuursdwang kunnen wisselen van enkele honderden tot duizenden euro's, afhankelijk van de aard en omvang van de ingreep. Deze kosten worden apart bij u in rekening gebracht en moeten in principe redelijk zijn en aansluiten bij wat er daadwerkelijk is uitgevoerd. Wat het opstellen van een bezwaarschrift zelf kost, hangt af van uw situatie; het overzicht van de vaste tarieven laat zien wat dat op vergunningsbezwaar.nl bedraagt.
Of uw specifieke situatie kans maakt op een succesvol bezwaar, kan alleen worden beoordeeld aan de hand van uw eigen besluit en de omstandigheden van uw zaak. Wilt u daar zelf meer over weten voordat u een keuze maakt, dan kunt u ook lezen hoe de beoordeling tot stand komt.
Bent u benaderd met een last onder bestuursdwang of heeft u al een kostenbeschikking ontvangen, dan kunt u op vergunningsbezwaar.nl gratis en zonder verplichtingen laten checken of bezwaar maken voor u kans maakt, ook als het antwoord daarop nee is.