De publicatie in het gemeenteblad telt, ook als u niets in de bus kreeg
Als u geen aanvrager bent maar bijvoorbeeld buurman, concurrent of huurder van een naastgelegen pand, stuurt het bestuursorgaan de omgevingsvergunning meestal niet persoonlijk naar u toe. De vergunning wordt dan bekendgemaakt via het elektronisch gemeenteblad of via de Officiële Bekendmakingen op overheid.nl. Vanaf de dag na die publicatie loopt in de regel de bezwaartermijn van zes weken, ook als u de publicatie zelf niet heeft gezien.
Dat voelt oneerlijk als u de vergunning pas ontdekt doordat de bouwkraan al op het terrein staat. Toch is het uitgangspunt dat de bekendmaking het moment bepaalt, niet het moment waarop u er persoonlijk kennis van nam. Er bestaat wel een uitzondering die soms uitkomst biedt: de verschoonbare termijnoverschrijding, waarover verderop meer.
Wie krijgt het besluit rechtstreeks, en wie via publicatie
De aanvrager van de vergunning krijgt het besluit doorgaans direct toegestuurd, per post of via de Berichtenbox. Voor die persoon of onderneming loopt de termijn vanaf de ontvangst van het besluit. Voor andere belanghebbenden, zoals omwonenden of een concurrerend bedrijf dat nadeel ondervindt van de vergunning, geldt vaak alleen de publicatieplicht. Het bestuursorgaan hoeft deze groep niet apart aan te schrijven, omdat vooraf niet altijd bekend is wie er allemaal belang heeft bij het besluit.
Dit onderscheid verklaart waarom twee partijen bij hetzelfde besluit een ander startpunt van de bezwaartermijn kunnen hebben. Het is dus geen fout van de gemeente, maar een systeem dat is ingericht op de rol die u heeft bij het besluit.
Waar u de publicatie kunt terugvinden
Gemeenten zijn verplicht besluiten over omgevingsvergunningen bekend te maken via het elektronisch gemeenteblad, dat gebundeld terug te vinden is op overheid.nl. Sommige gemeenten plaatsen daarnaast een kennisgeving in een huis-aan-huisblad, maar dat is aanvullend en niet de wettelijke bekendmaking zelf. Wie regelmatig een vergunning van een ander bedrijf of buurperceel in de gaten wil houden, doet er goed aan periodiek te zoeken op adres of postcode in de Officiële Bekendmakingen.
In de kennisbank van vergunningsbezwaar.nl staat per vergunningsoort uitgewerkt hoe de bekendmaking meestal verloopt en waar u die kunt terugvinden; bekijk per situatie hoe de bekendmaking werkt.
Wat als u de publicatie redelijkerwijs niet kon zien
De wet biedt ruimte voor een verschoonbare termijnoverschrijding. Dat is de situatie waarin u weliswaar te laat bezwaar maakt, maar dat niet aan uzelf te wijten is. Denk aan een publicatie die feitelijk onvindbaar was, of aan een bestuursorgaan dat een verplichte kennisgeving in een lokaal blad achterwege liet terwijl dat wel gebruikelijk was. Het bestuursorgaan of de rechter beoordeelt per geval of daarvan sprake is; een garantie dat een te laat bezwaar dan alsnog wordt behandeld, bestaat niet.
Om die reden is het verstandig om, zodra u ontdekt dat een vergunning al langer geleden is verleend, niet te wachten met actie. Dien zo snel mogelijk een bezwaarschrift in en leg daarbij uit waarom u de publicatie niet eerder kon zien. Hoe korter het tijdsverloop tussen ontdekking en indiening, hoe overtuigender dat verhaal meestal overkomt.
Waarom dit voor ondernemers extra relevant is
Als ondernemer heeft u vaak een zakelijk belang bij een vergunning van een ander: een nieuwe horecazaak naast uw pand, een omgevingsvergunning voor een concurrent op hetzelfde bedrijventerrein, of een standplaatsvergunning die uw eigen locatie raakt. Omdat u in die gevallen zelden rechtstreeks bericht krijgt, ligt het risico op een gemiste termijn hoger dan bij een besluit dat aan uzelf is gericht. Een vast moment in de week om de bekendmakingen voor uw locatie te controleren, scheelt achteraf veel gedoe.
Of uw situatie voldoet aan de voorwaarden voor een verschoonbare termijnoverschrijding, en of bezwaar tegen de vergunning zelf kans maakt, zijn twee aparte vragen. Met de gratis quick-scan van vergunningsbezwaar.nl krijgt u daar een eerste indicatie over, zonder dat dit iets kost; doe de gratis check in een paar vragen. Wilt u eerst weten hoe de informatie op de site tot stand komt en waar die op is gebaseerd, dat staat toegelicht op de pagina over de werkwijze; lees hoe de informatie tot stand komt.
Twijfelt u of uw termijn nog loopt
Bent u er niet zeker van of uw bezwaartermijn al is verstreken, of wilt u weten welke stukken u nodig heeft om alsnog bezwaar te maken? Bekijk de veelgestelde vragen voor een overzicht van vergelijkbare situaties, bekijk de veelgestelde vragen over bezwaartermijnen, of start de gratis quick-scan om te zien waar u voor uw eigen situatie staat.