Kort antwoord
Als de gemeente besluit uw standplaatsvergunning niet te verlengen, is dat een schriftelijk besluit van een bestuursorgaan waartegen u in beginsel bezwaar kunt maken. Dat geldt ongeacht of de gemeente de vergunning weigert te verlengen omdat de plek beperkt is, of om een andere reden zoals een overtreding van de voorschriften. De bezwaartermijn is de gebruikelijke zes weken vanaf de dag na de datum waarop het besluit bekend is gemaakt.
Of bezwaar ook kans maakt, hangt af van de reden die de gemeente geeft en van de manier waarop de plek eventueel opnieuw wordt verdeeld. Een standplaats is namelijk vaak wat juristen een schaarse vergunning noemen: er zijn meer ondernemers die de plek willen dan er plekken zijn. Dat brengt voor de gemeente extra zorgvuldigheidseisen met zich mee, en dat kan een grond voor bezwaar opleveren.
Niet verlengen is iets anders dan intrekken
Het verschil lijkt klein, maar telt wel mee in uw bezwaar. Bij intrekking neemt de gemeente een lopende vergunning weg, meestal wegens een overtreding of het niet voldoen aan voorwaarden. Bij niet verlengen loopt de bestaande vergunning gewoon af en beslist de gemeente om geen nieuwe periode toe te kennen. Beide zijn besluiten in de zin van de wet, en tegen beide staat bezwaar open. Het onderscheid bepaalt vooral welke gronden u aanvoert: bij intrekking gaat het vaak over de vraag of de overtreding klopt en of die intrekking rechtvaardigt, bij niet verlengen gaat het meestal over de verdeling van de plek.
Waarom telt schaarste mee?
Een schaarse vergunning is een vergunning waarvoor het aantal beschikbare plekken kleiner is dan het aantal geïnteresseerde ondernemers. Bij standplaatsen op een markt of in een centrum komt dat vaak voor: er is bijvoorbeeld ruimte voor drie kramen, maar vijf ondernemers willen die plek. Gemeenten moeten in zo'n geval een eerlijke en van tevoren bekende manier hanteren om te bepalen wie de plek krijgt, bijvoorbeeld loting, een tenderprocedure of een vaste volgorde. Ontbreekt die transparantie, of wijkt de gemeente er in uw geval van af zonder motivering, dan kan dat een reden zijn om bezwaar te maken.
Voorbeelden van gronden die vaker terugkomen
Bij deze besluiten zien we in de praktijk een aantal terugkerende punten: de verdeelprocedure was niet vooraf bekendgemaakt, andere gegadigden kregen niet dezelfde kans om mee te dingen, de motivering van het besluit ontbreekt of is te summier, of u kunt aantonen dat u al jarenlang op dezelfde plek stond zonder dat de gemeente destijds liet weten dat dit zou veranderen. Geen van deze punten garandeert dat bezwaar slaagt; het zijn aanknopingspunten die de gemeente in haar beoordeling moet meewegen.
Let op de bezwaartermijn
De termijn van zes weken begint te lopen vanaf de dag na bekendmaking van het besluit, meestal de datum op de brief. Bij een standplaatsvergunning wordt het besluit soms ook gepubliceerd, bijvoorbeeld op de gemeentelijke website, naast de brief die u persoonlijk ontvangt. Twijfelt u vanaf welk moment uw termijn precies loopt, dan is dat iets wat u het beste kunt nagaan aan de hand van de datum en de manier van bekendmaking op uw eigen besluit. In de kennisbank per situatie vindt u meer uitleg over hoe bezwaartermijnen bij verschillende soorten besluiten worden bepaald.
Kunt u ondertussen toch blijven staan?
Als uw huidige vergunning afloopt voordat de gemeente op uw bezwaar heeft beslist, kan dat betekenen dat u tijdelijk geen plek meer heeft, ook al loopt uw bezwaar nog. In dringende gevallen kan een voorlopige voorziening bij de rechter uitkomst bieden, zodat u tijdens de procedure toch kunt blijven staan. Of dat in uw situatie mogelijk en zinvol is, beoordeelt u het beste samen met een jurist of via de gemeente zelf.
Wat kunt u zelf alvast verzamelen
Voor een goed onderbouwd bezwaar is het handig om het besluit zelf, uw eerdere vergunningen, de correspondentie met de gemeente en de geldende marktverordening of het standplaatsenbeleid bij de hand te hebben. Daarmee kunt u laten zien hoe lang u al op de plek stond en of de gemeente de regels rond verdeling en motivering heeft gevolgd.
Wilt u eerst rustig nagaan of bezwaar in uw geval kans maakt, zonder meteen kosten te maken? Met een paar korte vragen krijgt u een eerste indicatie, en op de pagina met veelgestelde vragen leest u hoe vergunningsbezwaar.nl te werk gaat.