Voor de meeste aanvragen omgevingsvergunning geldt een beslistermijn van acht weken. Dit is de zogenoemde reguliere procedure, die geldt voor de meeste eenvoudige bouwplannen. Bij grotere of complexere projecten geldt de uitgebreide procedure, met een beslistermijn van 26 weken. In beide gevallen mag de gemeente de termijn eenmalig verlengen. Welke procedure en welke termijn voor uw aanvraag geldt, staat vermeld in de ontvangstbevestiging die u van de gemeente krijgt.
Overschrijdt de gemeente die termijn zonder dat er een verlenging is aangekondigd, dan kunt u de gemeente formeel in gebreke stellen. Dat is een brief waarin u meldt dat de beslistermijn is verstreken en waarin u een nieuwe, redelijke termijn stelt. Blijft een beslissing dan nog uit, dan kan de gemeente een dwangsom verschuldigd worden: een bedrag per dag dat zij te laat is. Dit is geen boete die u zelf ontvangt, maar een vergoeding die de gemeente aan u moet betalen omdat zij de wettelijke termijn niet heeft gehaald.
Twee procedures, twee termijnen
Of u met de reguliere of de uitgebreide procedure te maken heeft, hangt af van het type activiteit waarvoor u de vergunning aanvraagt. Een aanbouw, een dakkapel of een interne verbouwing valt meestal onder de reguliere procedure. Activiteiten met een grotere impact op de omgeving, zoals een nieuwe bedrijfshal met milieueffecten of een afwijking van het bestemmingsplan, vallen vaker onder de uitgebreide procedure. Bij die laatste procedure krijgt u ook meer gelegenheid om vooraf een zienswijze in te dienen, voordat het besluit definitief wordt.
Het verschil is belangrijk voor uw planning als ondernemer. Rekent u op acht weken terwijl de gemeente de uitgebreide procedure volgt, dan loopt u het risico dat u investeringen, huurcontracten of leveringsafspraken te vroeg vastlegt. Staat u niet zeker welke procedure op uw aanvraag van toepassing is, dan kunt u dit navragen bij de gemeente of terugvinden in de ontvangstbevestiging.
Wat als de termijn wordt overschreden
Een overschreden beslistermijn betekent niet automatisch dat u gelijk krijgt op de inhoud van uw aanvraag. Het betekent alleen dat de gemeente te laat is met het nemen van een besluit. De ingebrekestelling en de eventuele dwangsom zijn bedoeld om druk te zetten op het proces, niet om de uitkomst te beïnvloeden. Na de ingebrekestelling heeft de gemeente in de regel twee weken om alsnog te beslissen, voordat de dwangsom daadwerkelijk gaat lopen.
Het is voor ondernemers vaak lastig om precies te bepalen wanneer een ingebrekestelling zinvol is en hoe die eruit moet zien. In de kennisbank van vergunningsbezwaar.nl staat per situatie uitgelegd welke stappen daarbij horen en welke termijnen meespelen.
Vergunning van rechtswege: wanneer geldt dat
Bij sommige typen omgevingsvergunningen geldt dat de vergunning van rechtswege wordt verleend als de gemeente niet binnen de beslistermijn reageert. Dit heet ook wel een fictieve vergunning. Dit geldt niet voor alle aanvragen: bij de uitgebreide procedure is dit meestal niet aan de orde, en ook bij bepaalde activiteiten met milieueffecten ligt dit anders. Of een fictieve vergunning in uw situatie mogelijk is, hangt af van het type activiteit en de gevolgde procedure. Voor een betrouwbaar antwoord op die vraag is de tekst van de vergunningaanvraag en de toepasselijke regelgeving nodig; een jurist of de gemeente zelf kan dit voor uw specifieke aanvraag beoordelen.
Wat betekent dit voor uw bedrijf
Als ondernemer heeft u vaak belang bij snelheid: een huurcontract dat ingaat, een verbouwing die moet passen binnen een bouwseizoen, of personeel dat al is ingepland. Een overschreden beslistermijn raakt die planning direct. Tegelijk is het belangrijk niet te vroeg actie te ondernemen: een ingebrekestelling heeft alleen zin als de wettelijke termijn daadwerkelijk is verstreken en er geen geldige verlenging is aangekondigd.
Wilt u eerst een indruk krijgen van uw situatie voordat u stappen zet, dan kunt u in een paar vragen zien waar u staat. Dat geeft een eerste, gratis indicatie, zonder dat u meteen een account nodig heeft. Meer over de manier waarop die indicatie wordt opgebouwd, leest u op de pagina hoe de informatie op deze site tot stand komt.
Heeft u vragen over hoe bezwaar en beslistermijnen precies samenhangen, bijvoorbeeld bij een vergunning die aan een ander bedrijf is verleend of bij een lopende bouwstop, dan vindt u meer voorbeelden op de pagina met veelgestelde vragen over vergunningen en bezwaar. Zo krijgt u zonder gedoe een eerste beeld van uw situatie, voordat u besluit of en hoe u verder gaat.