hoorzitting bezwaar kan dat ook telefonisch of via videobellen

Telefonisch of digitaal horen kan, maar de gemeente beslist

In veel gevallen is een hoorzitting ook telefonisch of via een videoverbinding mogelijk, maar dit is geen recht dat automatisch geldt. De instantie die het bezwaar behandelt, bijvoorbeeld de gemeente bij een geweigerde omgevingsvergunning, bepaalt zelf hoe de hoorzitting wordt ingericht. Een hoorzitting is het moment waarop een bezwaarmaker zijn kant van het verhaal mondeling mag toelichten, voordat er een beslissing op het bezwaar volgt. Gebruikelijk is dat de uitnodiging voor de hoorzitting vermeldt of een fysieke aanwezigheid nodig is of dat een telefonische of digitale zitting mogelijk is.

Voor een ondernemer met een verbouwing die stilligt of een vereniging die op een subsidiebeslissing wacht, is dit vaak een praktische vraag: reistijd en een fysieke afspraak kosten tijd die er soms niet is. Het is gebruikelijk dat een verzoek om telefonisch of digitaal te horen wordt voorgelegd aan de behandelend ambtenaar, bijvoorbeeld telefonisch of per e-mail, vóórdat de zitting plaatsvindt. Dat verzoek staat los van de inhoud van het bezwaar zelf: wat er precies in het bezwaarschrift moet staan, is een andere vraag, die apart wordt behandeld. Ook los van de vorm van de hoorzitting blijft de bezwaartermijn van zes weken gewoon lopen; die termijn is niet gekoppeld aan de manier van horen.

Geen vaste regel in de wet over de vorm

De Algemene wet bestuursrecht regelt in artikel 6:7 de termijn van zes weken voor het indienen van bezwaar, maar schrijft niet voor of een hoorzitting fysiek, telefonisch of digitaal moet plaatsvinden. De Omgevingswet, die van toepassing is bij besluiten over bijvoorbeeld een vergunning voor bouwen of gebruik van grond, bevat op dit punt evenmin een vaste regel. De vorm van de hoorzitting is daarom in de praktijk iets dat per instantie en per zaak wordt ingevuld, vaak in overleg met de bezwaarmaker. Wie twijfelt of bepaalde stukken vooraf moeten worden aangeleverd, kan dat combineren met de vraag welke stukken bij het bezwaar horen.