gemeente heeft mij niet gehoord voordat ze besluit namen mag dat

Niet gehoord worden is niet altijd een fout van de gemeente

Meestal moet een gemeente u wel de kans geven om uw kant van het verhaal te vertellen voordat ze een besluit nemen dat voor u nadelig is. Dat heet "horen". Maar dat geldt niet in alle gevallen. Bij veel besluiten waar u zelf om heeft gevraagd — zoals een vergunning voor een verbouwing of een aanpassing van uw pand — hoeft de gemeente u niet apart te horen als u al in de aanvraag heeft kunnen uitleggen wat u wilde. Pas als de gemeente wil afwijken van wat u heeft aangevraagd, of als er nadelige gevolgen zijn voor uw onderneming of vereniging die u nog niet kon zien aankomen, ligt horen meer voor de hand.

Of het ontbreken van horen in uw geval een probleem is, hangt dus af van het type besluit en van wat er al bekend was. Een geweigerde omgevingsvergunning voor een verbouwing is anders dan een subsidiebeslissing waarbij de gemeente ineens een heel andere afweging maakt dan u had verwacht. Wilt u weten of in uw situatie horen verplicht was, dan leest u dat in het overzicht over wanneer een hoorzitting mag worden overgeslagen. Belangrijk: het niet horen is geen zelfstandige reden om aan te nemen dat het besluit zelf ook onjuist is. Het is een procedurele vraag die los staat van de inhoud.

Waar dit op gebaseerd is: de Omgevingswet en de bezwaarprocedure

Voor besluiten over vergunningen, zoals bij een verbouwing of een bedrijfspand, is de procedure rond het horen geregeld in de Omgevingswet. Daarnaast geldt voor het maken van bezwaar tegen een besluit een vaste termijn van zes weken, zoals beschreven in artikel 6:7 van de Algemene wet bestuursrecht. In de bezwaarfase krijgt u overigens vaak wél de kans om gehoord te worden, ook als dat bij het eerste besluit niet is gebeurd — zie wat er gebeurt tijdens een hoorzitting bij bezwaar. Loopt uw verbouwing of bedrijfsvoering intussen stil en kunt u niet wachten op de uitkomst van bezwaar, dan is er ook nog de mogelijkheid van een spoedprocedure bij de rechter, apart van de vraag of u wel of niet gehoord bent.